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  • Panoramica generale sui diritti delle persone con disibilità visiva in Europa

    • L'UE promuove l'inserimento attivo e la piena partecipazione dei portatori di handicap nella società, in linea con l'approccio che inquadra il tema delle disabilità nel contesto dei diritti umani. La disabilità è infatti una questione da affrontare nell'ambito dei diritti e non da lasciare alla discrezione dei singoli. Lo stesso approccio è al centro della Convenzione dell'ONU sui diritti delle persone con disabilità, alla quale l'Unione europea ha aderito.

      La strategia europea sulla disabilità 2010-2020 proposta dalla Commissione europea, adottata nel 2010, si rifà alla Convenzione tenendo conto dell'esperienza acquisita con il piano d'azione europeo per le persone con disabilità (2004-2010).

      I suoi obiettivi sono perseguiti intervenendo in otto settori prioritari:

      1. Accessibilità: rendere beni e servizi accessibili alle persone disabili e promuovere il mercato dei dispositivi assistenziali.

      2. Partecipazione: far sì che le persone disabili possano godere di tutti i vantaggi della cittadinanza europea; rimuovere gli ostacoli alla partecipazione in condizioni di parità alla vita pubblica e alle attività ricreative; promuovere l'erogazione di servizi locali di qualità.

      3. Uguaglianza: combattere le discriminazioni fondate sulla disabilità e promuovere le pari opportunità.

      4. Occupazione: aumentare significativamente la percentuale delle persone disabili occupate nel mercato del lavoro aperto. Rappresentano infatti un sesto della popolazione totale in età lavorativa dell'UE, ma il loro tasso di occupazione è proporzionalmente basso.

      5. Istruzione e formazione: promuovere l'istruzione inclusiva e l'apprendimento permanente per gli allievi e gli studenti disabili. La parità di accesso ad un'istruzione di qualità e all'apprendimento permanente consente ai disabili di partecipare pienamente alla vita sociale e di migliorare la loro qualità di vita. La Commissione europea ha avviato diverse iniziative didattiche a favore dei disabili. Tra queste figurano l'istituzione dell'Agenzia europea per lo sviluppo dell'istruzione per alunni con esigenze speciali, nonché la costituzione di un gruppo di studio specifico sulle disabilità e l'apprendimento permanente.

      6. Protezione sociale: promuovere condizioni di vita dignitose, combattere la povertà e l'emarginazione.

      7. Salute: promuovere la parità di accesso ai servizi sanitari e alle relative strutture.

      8. Relazioni esterne: promuovere i diritti delle persone con disabilità nelle politiche di allargamento dell'UE e nei programmi internazionali di cooperazione allo sviluppo.

      La Commissione sostiene anche la Rete accademica di esperti europei in disabilità (ANED), che le fornisce una serie di analisi delle situazioni, delle politiche e dei dati nazionali. La rete ANED gestisce anche lo strumento online che offre una panoramica degli interventi necessari negli Stati membri e nell'UE per mettere in atto la Convenzione dell'ONU sui diritti delle persone con disabilità. La creazione dello strumento rientra nell'elenco delle azioni (2010-2015) che accompagna la strategia europea sulla disabilità.


  • Attività economica della popolazione con disabilità visive in Europa

    • Le statistiche mostrano che i non vedenti e gli ipovedenti sono il gruppo di disabilità con il più basso tasso di occupazione, ma gli esperti dicono che il più grande ostacolo per chi cerca lavoro ed ha disabilità visive non è la loro disabilità https://www.euractiv.com/section/health-consumers/news/workplace-prejudice-keeps-blind-people-out-of-employment/

      Secondo i rapporti Hidden Majority ( http://www.euroblind.org/publications-and-resources/guidelines#_Hidden ) ci sono grandi differenze nell'attività economica delle persone con disibilità visiva in diversi stati membri europei.

      I report di Hidden Majority sono una serie di rapporti che coprono Svezia, Germania, Romania, Paesi Bassi, Polonia, Austria e Francia. Essi hanno incluso statistiche, dove sono disponibili e riportano la situazione occupazionale dei non vedenti in quei paesi. Il team del progetto stava trascorrendo diversi giorni in ogni paese per intervistare i responsabili delle politiche, le ONG e laddove possibile, quelle persone non vedenti implicate nelle politiche del paese https://www.euractiv.com/section/uk-europe/interview/blind-rights-activist-in-the-uk-66-of-visually-impaired-are-unemployed/

      Hidden majority è un progetto finanziato dall'UE e gestito dall'Unione europea dei ciechi http://www.euroblind.org/

      L'attività economica è generalmente bassa in Europa, ma varia significativamente tra gli stati membri. Il rapporto Hidden Majority mostra che i livelli di vita per i non vedenti variano considerevolmente in tutta l'Unione europea, comunque allo stesso modo le persone con disibilità visiva sono afflitte da una demografia che invecchia e dalle sfide della tecnologia moderna.

      L'Unione europea (UE) ha un obiettivo strategico per aiutare le persone con disabilità a diventare economicamente attive, sia nel mercato del lavoro mainstream che in posizioni di lavoro speciali ritagliati. Il Hidden Majority Report avverte che l'UE è ancora lontana dal raggiungere questo obiettivo.

      Secondo i rapporti disponibili nessuno degli Stati membri esaminati, a parte la Svezia, ha ottenuto qualcosa che si avvicina ad un tasso di attività economica del 50%, e la maggior parte sta ancora lottando per raggiungere o mantenere un tasso che si avvicini al 33%; per esempio in Romania per quanto riguarda la popolazione in età lavorativa con disabilità visiva, l'86% è economicamente inattiva.

      C'è anche un'enorme varietà nel tipo di lavoro disponibile. In Spagna l'80% delle persone sono coinvolte nella vendita di biglietti della lotteria statale. In ambito italiano c'è una forte dipendenza dalle cosiddette "occupazioni riservate" per i non vedenti. Ciò significa che i non vedenti tendono ad essere impiegati in lavori che sono considerati lavori di persone non vedenti (per esempio centralinisti).

      https://www.euractiv.com/section/uk-europe/interview/blind-rights-activist-in-the-uk-66-of-visually-impaired-are-unemployed/

      La gamma delle cosiddette "occupazioni riservate" è abbastanza ampia. Non è solo la telefonia, anche se questo rimane uno dei principali lavori. C'è anche qualche occupazione tradizionale.

      L'approccio più comune e moderno è quello di stimolare le persone con disibilità visive ad entrare nel mercato mainstream del lavoro. Svezia, Germania, Regno Unito e Austria dispongono tutte di sofisticate reti di supporto, fino ad arrivare a garantire uno specialista coadiuvante laddove sia richiesto, pagato dallo stato. Pur non essendo disponibili dati chiari se questi posti di lavoro siano offerti maggiormente in ambito pubblico o privato, prevale la netta sensazione che siano più disponibili nel settore pubblico.

      Pochi inidizzi ci fanno supporre che la Spagna stia cambiando il suo iniziale approccio per orientarsi a mettere a disposizione i posti di lavoro nel mercato mainstream, gli Spagnoli sembrano ritenere che sia meglio vendere biglietti della lotteria statale che niente.

      Seppur il tasso d'inattività è elevato in Polonia, questa nazione sta sistematicamente lavorando per cambiare la situazione con un sistema di sostegno all'occupazione basato sui diritti. Si prevede che in breve tempo si svilupperà e crescerà un mercato mainstream. La Romania è molto indietro, e molti non vedenti vivono in povertà.

      https://www.euractiv.com/section/uk-europe/interview/blind-rights-activist-in-the-uk-66-of-visually-impaired-are-unemployed/

      In Svezia esiste un alto tasso di occupazione, ma solo il 13% di quel gruppo lavora a tempo pieno, il resto è a tempo parziale. Ci sono disaccordi su questa situazione. Alcuni dicono che i datori di lavoro sono sottoposti a numerosi vincoli statutarii per cui preferiscono assumere questa categeoria di lavoratori part-time. Altri affermano sono i lavoratori a preferire il part-time. Ad esempio i pendolari.  L'impiego a tempo parziale potrebbe essere una soluzione razionale in tali circostanze.

      https://www.euractiv.com/section/uk-europe/interview/blind-rights-activist-in-the-uk-66-of-visually-impaired-are-unemployed/


      In che modo i rapporti come questo possono aiutare i non vedenti


      C'è così tanto da fare in diversi stati membri. Le organizzazioni dei non vedenti in tutta l'Europa devono studiare queste relazioni e fare pressioni sui loro stessi governi. Ci sono cose che possono essere copiate. In Svezia, ad esempio, esiste una forte "legislazione sulla tutela". Il datore di lavoro deve mantenere un dipendente che perde la vista, o - ove possibile - offrire un impiego simile. Tale legislazione sulla conservazione non esiste in tutti gli stati membri e non vedo ragioni per cui non dovrebbe essere introdotta in tutti gli stati membri.


  • La tecnologia come opportunità e come sfida nell'impiego di persone non vedenti

    • La seconda metà del ventesimo secolo ha visto progressi importanti in molti settori della tecnologia. Per esempio il registratore e la televisione. Ed infine i computer, con tecnologia dell'informazione e della comunicazione. Già i registratori di nastri hanno reso molto più facile per i lavoratori ciechi svolgere compiti amministrativi. Grazia alla tecnologia essi hanno dimostrato di poter svolgere un lavoro in modo rapido ed efficiente come i vedenti ed hanno il diritto di essere assunti.

      L'accesso alla televisione soprattutto quela descrittiva ha permesso alle persone non vedenti di godere di un'attività molto difusa.

      I computer sono stati resi accessibili ai non vedenti, diventati rapidamente programmatori, analisti e formatori. Ma ancora di più, un professionista cieco potrebbe utilizzare un computer con sintesi vocale o un display Braille per accedere a tutte le informazioni disponibili.

      Tutto ciò sembra miracoloso, e rispetto a venticinque anni fa, lo è. Ma nulla si muove più velocemente della tecnologia, e dobbiamo correre per stare al passo. Ad esempio, abbiamo raggiunto un accordo sul fatto che i siti web dovrebbero essere accessibili ai non vedenti, avendo sempre testo in alternativa alla grafica. Ma questi diritti non sono facili da far rispettare.

      https://www.euractiv.com/section/health-consumers/news/blind-europeans-divided-by-living-standards-united-by-obstacles/

  • Pregiudizio e disoccupazione

    • Il pregiudizio (intolleranza o discriminazione nei confronti di una persona o di un gruppo) porta le persone a pensare che un non vedente sia sempre meno efficace di soggetto vedente. In tali circostanze, una persona cieca deve avere "fortuna" (non i diritti) per trovare un datore di lavoro che deciderà di offrirle una chance.

      "Il pregiudizio, non essendo fondato sulla ragione, non può essere rimosso dall'argomento" (Dr Samuel Johnson). La Dichiarazione Universale dei Diritti Umani del 1948 menziona la disabilità una sola volta (Articolo 25). C'era quello che si potrebbe chiamare "pregiudizio istituzionalizzato" contro i non vedenti sul posto di lavoro. Ma, in tutta Europa, ora, le cose sono diverse.
      Ci sono stati due fattori interconnessi che hanno portato i diritti dei ciechi ad essere riconosciuti ed attuati in alcuni paesi:

        • la legislazione sociale
        • la tecnologia

      https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1705870/

      Tuttavia, secondo le organizazzioni che rappresentano i non vedenti e gli ipovedenti essi hanno il più alto tasso di disoccupazione tra i gruppi disabili, nonostante il loro grande desiderio di essere parte del mercato del lavoro.

      Ma il pregiudizio sul posto di lavoro potrebbe essere ancora più paralizzante della disabilità, come dimostra un nuovo sondaggio.

      L'indagine condotta dalla Unione danese dei diechi e degli ipovedenti, mostra che il pregiudizio è una delle ragioni principali per cui così tanti non vedenti in Danimarca sono disoccupati. Secondo il sondaggio, più di uno su tre danesi è scettico sull'avere un collega con problemi di vista.

      In generale c'è una grande incertezza su ciò che le persone cieche e gli ipovedenti possono fare. Thorkid Olesen, presidente della Unione ciecha danese, riferisce: "Uno dei miei esempi preferiti riguarda uno dei miei amici ciechi. In un colloquio di lavoro gli è stato chiesto se avesse bisogno di aiuto per andare in bagno. Questa è solo una delle cose che la gente pensa che non possiamo fare. Un altro pregiudizio è che molti pensano che avere un collega cieco significherebbe più lavoro per se stessi. Pensano che una persona cieca non possa sostituire completamente qualcuno che non ha problemi con la vista. Spesso, dopo aver assunto un cieco, dopo un po 'non ci sono più problemi."

      Il 12% dei 9.500 membri della Unione ciecha Danese ha attualmente un lavoro. Ma il 70% di quelli tra i 18 ei 65 anni ricevono prestazioni di prepensionamento. Queste statistiche rendono i non vedenti e gli ipovedenti il gruppo di disabili con la più piccola presenza nel mercato del lavoro.

      https://www.euractiv.com/section/health-consumers/news/workplace-prejudice-keeps-blind-people-out-of-employment/

  • I non vedenti: la discriminazione e la legge

    • • Dal 1997, i quindici Stati membri dell'Unione europea hanno adottato l'articolo 13 del trattato consolidato. Questo indirizza le istituzioni dell'Unione Europea ad introdurre misure contro le discriminazioni basate sulla disabilità. Negli ultimi anni è stata introdotta una direttiva sulla discriminazione nell'ambito occupazionale.

      • Le Nazioni Unite stanno progettando "una convenzione internazionale globale e integrale sulla protezione e la promozione dei diritti e della dignità delle persone con disabilità". 

      Dal 1993 abbiamo avuto (non legalmente) le norme standard delle Nazioni Unite per l'equalizzazione delle opportunità per le persone con disabilità, che hanno avuto qualche effetto sulle legislazioni statali.

      • In molti stati membri europei è stata introdotta l'indennità di disabilità, che riflette il fatto che i non vedenti hanno bisogno di un risarcimento per consentire loro di far fronte al costo delle maggiori spese quotidiane. Altre forme di sostegno statutario hanno dato ai ciechi il diritto ad un tenore di vita decente.

      https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1705870/

  • Principali raccomandazioni per ottenere maggiori attività economiche

    • La raccomandazione principale è la necessità di sviluppare un miglioramento dei servizi di supporto finanziati dallo stato. La cecità ha problemi particolari e devono essere finanziati; la formazione, la fornitura di sostegno e trattamenti specifici.

      Dal 1945 nel Regno unito sono state introdotte norme che hanno portato all'accesso dell'occupazione tradizionale. Da quell'anno si è vista quadruplicare la percentuale degli ipovedenti occupati.

      Il tasso di disoccupazione in Italia è inferiore al 50%, mentre nel Regno Unito e in Germania è il 66% circa. L'Italia, come la Spagna, ottiene questo risultato grazie ai posti di lavoro riservati.

      https://www.euractiv.com/section/uk-europe/interview/blind-rights-activist-in-the-uk-66-of-visually-impaired-are-unemployed/

      Una buona soluzione sarebbe quella di riunire in un unico luogo tutte le conoscenze e le competenze per l'inclusione di persone non vedenti e ipovedenti nel mercato del lavoro. Un centro nazionale per le risorse, permetterebbe di ottenere consulenze mirate per i bambini, i giovani e gli adulti in merito all'istruzione e al lavoro. Ciò spezzerebbe la spirale negativa per la qualle sempre meno ciechi ottengono un'istruzione adeguata. Di questa rete informativa potrebbero valirsi efficaciemente anche i datori di lavoro.

      https://www.euractiv.com/section/health-consumers/news/workplace-prejudice-keeps-blind-people-out-of-employment/

  • Informazioni ulteriori